省级文化先进县创建汇报材料

来源:浙江文化信息网    作者:  2013-12-31 09:32 选择字号:

省级文化先进县创建汇报材料
岱山县委副书记、县长:毛江平

尊敬的柳厅长、各位领导:

  我们欣喜地迎来了省级文化先进县创建考核组的各位领导,在此,我谨代表中共岱山县委、岱山县人民政府,对各位领导莅临我县检查考核工作表示热烈的欢迎!同时,对省文化厅、省文物局长期以来对岱山文化事业建设的关心和支持,表示衷心的感谢!

  岱山位于舟山群岛新区中部,由379个岛屿组成,总面积5242平方公里,其中陆域面积326.5平方公里。岱山本岛面积119.3平方公里,为全市第二大岛。全县6镇1乡,85个行政村,11个居委会。2012年末,全县户籍人口为18.96万人,流动人口5.3万人。

  岱山地处航运枢纽,境内海域广阔,是个海洋资源大县,四大优势比较明显。一是地理区位优势。上海国际航运中心洋山深水港航道穿越县境,锚地设在境内海域,是距离上海国际航运中心洋山港最近的海岛县,衢山港区的小衢山深水岸段距洋山东港区不到10海里。二是港口资源优势。深水岸线资源丰富,拥有岸线717公里,其中水深超过10米、15米、20米的可利用岸线分别为120公里、77公里和24.6公里,还有89.1公里深水岸线都还没得到充分利用;华东地区最好的3个深水港资源,2个在我县境内(蛇移门和衢黄港),全市可通航30万吨、40万吨级的航道基本在我县境内,是建造国际一流港口尤其是水水中转港口和发展临港工业的理想选址。三是海洋资源优势。岱山是全国十大重点渔业县之一,年产水产品33万吨左右,是著名的岱衢族大黄鱼的故乡;拥有华东地区最丰富的风力资源,建有全省最早的风电场。岱山海山风光秀丽,为省级风景旅游名胜区。四是发展空间优势。通过实施大围垦项目,岱山将新增约110平方公里的建设用地,相当于再造一个岱山岛。岱山正是凭借这四大优势,在舟山群岛新区建设中占有极其重要战略地位。按《规划》岱山是群岛新区探索建立自由贸易园区、建设国际物流枢纽岛和陆海统筹基础设施的主战场。

  近年来,我县认真贯彻落实省市决策部署,以打造临港先进制造业基地为主要抓手,主攻海洋经济,注重改善民生,全县经济、政治、文化、社会、生态建设全面推进。2012年全县实现地区生产总值164.7亿元,年均增长14.4%;工业总产值342亿元,年均增长27.2%;财政总收入17.6亿元,公共财政预算收入9.8亿元,分别年均增长29.3%和25.8%;固定资产投资额五年累计333亿元,是前五年的3.5倍。城镇居民人均可支配收入29916元,渔农村居民人均纯收入18774元,年均增长10.7%和13.8%。

  在发展海洋经济的同时,岱山历届县委县政府把发展海岛文化事业,打造海洋文化名县作为促进经济增长、社会和谐发展的有效抓手,为全县经济又好又快发展与社会和谐进步提供了强大动力。早在2005年,县委县政府就作出了打造海洋文化名县的决定,并建立了文化建设专项资金,2011年我们又在全面分析群岛新区发展新形势的基础上,确定了把文化建设和发展融入“三大定位”之中(长三角重要的海上开放门户、浙江海洋经济产业带的重要组成部分、全国独具魅力的生态宜居海岛),准备用五年左右的时间,将岱山建设成为文化底蕴厚重、海洋特色鲜明、具有一定影响力和竞争力的“文化事业强、文化产业兴”的海洋文化名县。为确保以上战略的顺利实施,我们坚持以创建省级文化先进县为载体(在今年的两会上,文化先进县的创建县政府向全县人民作了庄严的承诺),通过加大投入力度,创新体制机制等措施,不断完善软件和硬件设施,全面提升了海岛广大群众科学文化素质和全县文化工作水平。我县先后被命名为“中国民间文化艺术之乡”、“浙江省民间文化艺术之乡”等荣誉称号。现将我县创建省级文化先进县工作简单汇报如下:

  一、 加强领导,上下联动,强化创建工作体制机制

  我们始终把文化事业发展作为社会建设的一个重要组成部分,与经济发展、城市建设共同部署、共同考核,建立了系统的工作体系。一是组织领导体系。专门成立了岱山创建省级文化先进县工作领导小组,每年县委常委会议、县政府常务会议研究两次以上文化工作,并定期召开专题会议听取工作情况汇报。二是政策支持体系。先后出台了《岱山县关于进一步加强公共文化服务体系建设的实施意见》等一系列文件,明文规定了各种优惠政策和奖励措施。三是督查考核体系。将创建工作列入乡镇部门年度考核和干部绩效考核内容,同时定期不定期对基层文化活动开展情况进行督导检查,确保各项工作顺利推进和有序开展。

  二、加大投入,完善阵地,抓好文化基础设施建设

  不断加大对文化事业发展的投入力度,坚持将各级文化事业费纳入年度财政预算并按时足额拨付,其中2010—2012年分别为2235万元、2844万元、3256万元。三年人均文化事业费分别达到 110.53元、140.65元、161.03元,均高于全市水平。一是加强县级文化设施建设。高标准规划建设了岱山县文化体育中心和新广电文化中心(含文化馆新馆),其中文化馆新馆按照国家一级馆建设,建筑面积达到3500平方米,总投资1亿元。县图书馆被文化部评定为“国家一级图书馆”。台风、灯塔、海洋渔业等6座博物馆常年免费对外开放。二是推进基层文化设施建设。高标准建设乡镇文化站、农家书屋和图书馆馆外流通点,全县39个渔农村社区文体活动室的覆盖率达到100%,全县各类文化站、文体活动室总面积3万平方米;文化广场、休闲广场87个,总面积近8万平方米。三是完善文化设施软件系统。建立了全国文化信息资源共享岱山县支中心,积极推进“两馆一站”免费开放工作。

  三、注重特色,整合资源,着力打造地域文化品牌

  始终把开展好群众性文化活动作为推动文化事业发展的重要抓手。一是打造具有岱山特色的群众文化活动品牌。成功举办了8届中国海洋文化节谢洋大典及配套文化活动,组织开展中国岱山岛风筝节、百姓文化节等各类文化艺术活动;按照“一乡(镇)一品”的思路开展了东沙古渔镇弄堂游戏节、秀山海泥狂欢节、衢山东海瀛洲艺术节等各具特色的乡镇节庆活动。二是开展“种、送、引、展”文化惠民活动。积极探索“种、送、引、展” 和“流动文化进基层”惠民活动常态机制,让海岛群众切切实实地享受到了家门口的文化。三是发挥文艺创作品牌效应。大力实施海洋文艺精品工程,文学艺术创作硕果累累。戏剧小品《程序》入围第十届中国艺术节“群星奖”决赛,渔民号子《拔篷号子》、《起锚号子》获第六届全国原生民歌大赛优秀演唱奖。

  四、传承文化,繁荣产业,推进文化产业健康发展

  注重发挥政府行政推动和市场运作两个作用,推动文化产业发展。一是认真做好优秀文化传承工作。加大非物质文化遗产保护工作力度,建立了四级非物质文化遗产名录体系。目前我县舟山渔民号子、渔民谢洋节入选国家级非物质文化遗产名录。今年我县成功举办了2013浙江省非遗精品展演。投入1000余万元对东沙古渔镇部分古建筑进行抢救性维修,推进渔文化历史村落保护利用工作,使我县的古民居、古建筑得到有效地保护。二是大力发展海洋文化产业。坚持把文化产业放在突出位置,积极推动文化产业做大做强。我县玩具业经过20多年的积累发展,现有专业玩具规模企业3家,玩具企业40余家,2012年产值4.66亿元。同时,结合“美丽海岛”、“运动休闲岛”建设,进一步挖掘和丰富文化旅游内涵,文化旅游业发展势头良好,游客量从2001年的31.88万元增至2012年的264万元,年均增幅14.2%,旅游收入从1.56亿元增至25.5亿元,年均增幅16%以上。

  五、健全机构,依法管理,规范文化市场发展秩序

  坚持“一手抓繁荣,一手抓管理”的工作方针,确保文化市场繁荣、健康、有序发展。一是严格规范文化市场审批工作。全面公开项目的条件、依据,持续优化审批流程。对于存在严重违规情况、违规处罚没有处理完毕现象的经营场所不予审核或者暂缓年审,责成整改规范,真正做到从源头抓好文化市场的管理,促进文化市场规范发展。二是积极开展专项整治工作。相继开展了娱乐场所、政治性非法出版物、盗版教材教辅等整顿规范文化市场经营秩序专项系列活动,努力维护全县文化市场的经营秩序。对发现的黑网吧、无证游戏室等违规经营单位,立案查处率达到100%,进一步净化了社会文化环境。

  六、适时跟进,规范操作,稳步推进文化体制改革

  一直以来,我县把推进文化体制改革作为推进文化事业发展的根本动力,力促文化事业全面繁荣。一是加大文化单位改革力度。坚持公益性、服务性,改进服务方式,促进公共文化服务单位,免费向群众开放,向社会提供更多更好的公共文化服务。进一步推进文化事业单位内部人事、收入分配和社会保障制度改革。事业单位推行全员聘用制度和岗位管理制度,健全岗位目标责任制。二是加强文化人才队伍建设。先后出台了一系列政策举措,加强文化人才队伍建设。目前,我县拥有各类业余文艺团队150支,常年参与文化活动的骨干6000余人,全县所有乡镇都有自己特色的文艺演出队伍,建立了54人的全县“种文化”辅导员和1074人的文化志愿者队伍。三是加强社会文化组织建设。依托县文联,发展了作家协会、戏剧曲艺协会、渔民画协会等多个民间团体组织,组建了岱山县文化馆公共文化服务中心,成立了“种文化”辅导员艺术团,不断提高文化组织的表演水平和竞争力。

  在创建省级文化先进县工作中,我们虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但我县在加快推进文化事业发展中依然存在一些问题,主要是专业人才缺乏、城乡文化发展不均衡、文化产业发展水平低等。在今后的工作中,我们将以这次创建省级文化先进县为契机,牢牢把握建设浙江舟山群岛新区主战场的有利时机,科学规划岱山文化事业发展蓝图,强基固本,与时俱进,开拓创新,推动全县文化事业再上新台阶,为全省文化大发展大繁荣做出积极贡献。