宁波市江东区创建浙江省文化先进区工作情况汇报

来源:浙江文化信息网    作者:  2013-12-31 20:04 选择字号:

宁波市江东区创建浙江省文化先进区工作情况汇报
江东区委常委、宣传部部长戴嘉敏
(2013年10月22日)

  江东区地处宁波城市向东发展的前沿,是宁波市重点建设的核心区和重点区,总面积37.66平方公里,下辖7个街道,74个社区。近年来,区委、区政府深入实施服务强区、创新强区、品位都市、品质生活“两强两品”战略,全力推动城市形象功能、产业能级、文化软实力、民生事业、社会和谐程度、发展后劲“六个跨越提升”,全面建设产业高端化、功能国际化、环境生态化、生活品质化的现代化核心城区,经济社会呈现出“全面转型、跨越发展”的良好势头。经过全区上下的努力,许多工作走在了全省乃至全国前列,先后获得全国和谐社区建设示范城区、区域教育发展特色示范区、社区教育示范区、科技进步考核先进区和浙江省科技强区、卫生强区等荣誉称号。
    区委、区政府围绕省委、省政府和市委、市政府关于加快“文化强省”和“文化强市”建设的部署要求,在省、市文化等有关部门的大力支持和悉心指导下,以省级文化先进区创建工作为抓手,加快推进都市文化特色区建设,取得了积极成效。2012年12月,《中国文化报》专题刊登《江东区大力建设一体化公共图书馆服务体系、30万居民共享十分钟“阅读圈”》;2013年3月,时任国家文化部副部长王仲伟等领导视察江东区创新实施KTV、网吧等文化经营场所免费开放工作,并对这一做法给予了充分肯定。2011年,全省校园周边出版物市场综合整治试点现场会在江东召开,相关工作经验在全省推广。
  1、领导重视,保障措施扎实有效。一是明确目标,形成合力。区委、区政府高度重视文化工作,把创建省级文化先进区作为推动文化建设和发展的有力抓手,区第八次党代会将“打造都市文化特色区”作为今后五年经济社会发展的主要目标,明确提出“创建成为省级文化先进区”的工作目标。区委八届四次全会审议通过了《中共宁波市江东区委关于全面建设品位都市的意见》,明确提出“到2016年,在繁荣都市文化、塑造人文品格上走在全省前列”的工作目标。二是健全组织,加强领导。先后成立了区文化建设工作领导小组、文化市场管理工作领导小组、文化产业发展工作领导小组和文艺精品工程建设领导小组以及各街道文化建设领导小组。今年4月,成立了创建省级文化先进区工作领导小组,召开了创建动员大会,设立了创建办公室,排出了创建工作计划,举办了创建专题培训会,专题到先进县(市、区)学习取经。区委常委会和区政府常务会议多次听取文化工作专题汇报,对创建工作进行研究和部署。三是出台措施,推动创建。近年来,区委、区政府先后制定出台了《关于推进文化建设和发展的实施意见》、《江东区优秀文艺作品扶持奖励办法》、《关于促进文化产业发展的扶持意见(试行)》、《江东区创建浙江省文化先进区行动计划》等规划和配套政策。制定印发了《江东区创建省级文化先进区工作实施方案》、《江东区争创省级文化先进区系列活动实施方案》和《江东区图书馆街道社区分馆考核细则(试行)》、《江东区文化惠民实事工程考核评分办法(试行)》等文件,确保创建各项工作落到实处。四是加大投入,全力保障。积极克服资源条件限制,近三年,区财政投入2亿元用于文化事业建设,文化事业费增幅高于财政经常性收入增幅,人均文化事业费高于全市平均水平。先后投入1.2亿元参与宁波文化广场建设。创建启动以来,投入1150万元打造一体化公共图书馆服务体系;通过土地置换,并投入2500余万元用于文化馆新馆扩建;设立了文艺精品专项资金,每年安排100万元专项资金扶持文艺精品创作;新增公共文化活动经费500余万;投入100万元建设文化惠民团队实事工程项目,大力扶持基层特色文化团队的培育和打造,设立了文化产业专项扶持资金,支持文化产业发展。
  2、加大投入,文化设施逐步完善。一是区级重点文化设施功能齐备。2012年,实施图书馆、文化馆功能扩展工程。推进一体化公共图书馆服务体系建设。升级改造后的区图书馆新增图书自助借还设备,馆藏图书全部纳入RFID智能化管理系统,新建我市首个公共电子阅览室管理系统,建成并启用世纪东方广场24小时街区自助图书馆,建成一体化公共图书馆街道社区分馆40家,“一卡通”服务联盟馆23家,流动图书站21个,基本实现了一体化公共图书馆网络全覆盖。区图书馆于今年上半年通过国家一级图书馆市级评估验收,月借阅量、读者数等考核指标位居全市前列。区文化馆经市局评估,已达到国家一级馆标准。面积达3500平方米的文化馆新馆项目已启动,预计将于2015年投入使用。二是街道、社区文化设施便捷化。目前,7个街道均创建成省综合文化站,6个街道为省特级综合文化站,3个街道被评为省“东海文化明珠”,1个街道被评为省“文化强镇”(街道),5个街道创建成市级文化示范街道。12个社区创建成市级文化示范社区。新城社区公共电子阅览室是我市唯一一个创建成全国首批文化信息资源共享工程公共电子阅览室示范点的单位,常青藤和划船社区被评为省文化示范社区,文化信息资源共享工程区支中心和基层点建设覆盖率100%。“十五分钟文化惠民服务圈”已经形成,老百姓能在家门口充分享受到便捷化、标准化、现代化的公共文化服务。
  3、强化服务,文化活动载体丰富。一是形成文化活动品牌。坚持“政府搭台、社会参与、群众唱戏”的办节思路,逐渐形成了以区级品牌活动为引领,街道、社区文化品牌活动百花齐放的态势。2003年至今,成功举办了九届社区文化艺术节,共开展系列文化活动千余场次,累计参与群众百万余人,被评为市基层“十大群文活动”。在社区文化艺术节的示范带动下,各街道也形成了特色文化品牌活动,东郊街道“企业文化节”、福明街道“星光福明”系列活动、白鹤街道“云鹤大舞台”、百丈街道“清风文化艺术节”、东胜街道“Hi,东外滩——城市书房”文化嘉年华、明楼街道“周末舞台”系列活动、东柳街道都市睦邻文化艺术节等。2010年至今,连续举办了四届阿拉(宁波)摄影节,通过举办专题摄影展览、讲座,组建中国名城摄影联盟,使摄影节成为提升城市文化品味,推广摄影文化发展的品牌活动。2009年至今,连续开展了五届“书香江东”读书节,积极发挥“老伙伴”阅读服务队、“红领巾”阅读天使等各方力量,形成了以未成年人读书节为主载体,“我为‘阿拉书吧’点好书”等为补充的图书服务系列活动。2009年至今,连续举办四届和丰创意节,开展各类创意主题系列活动200余场次,荣获全市基层群文活动最具创意奖。今年,还将举办2013宁波海商文化周,届时将开展海商文化高端对话等系列活动,弘扬海商文化精神,培育都市主题文化。为满足基层群众的不断增长的文化需求,2012年以来,创新开展以“开心综艺”、“民星擂台”、“移动展厅”、“百姓课堂”、“阿拉书吧”、“社区电影”为主要内容的“快乐·365”文化惠民行动千余场,群众文化生活满意度连续三年名列全市前茅。二是实现文化惠民活动全覆盖。注重保障老年人、未成年人、残疾人和外来务工人员的基本文化权益。近年来,组织开展了全民健康舞展演、企业文化节、残疾人文化艺术周、“三月红”妇女系列活动、职工合唱大赛等一系列文化活动,有力促进了社区文化、企业文化、校园文化等社会文化事业的全面发展。同时,率先开通全市首家产业集聚区、工地、民工子弟学校“一卡通”图书馆,广泛组织开展“书香进校园”、“书香进企业”活动,进一步保障了未成年人、老年人的基本文化权益。
  4、建强队伍,文艺群体充满活力。一是坚持本土理念,文艺精品创作焕发活动力。把实施文艺精品工程作为繁荣文化事业的重要举措,深入挖掘江东本土人文亮点素材进行提炼,先后创作出百余部优秀文艺作品。歌曲《小巷总理》获2012年省“群星奖”,并入围全国“群星奖”决赛,歌曲《笑脸墙》获2012年省“五个一工程”奖,电视剧《背后》、动画片《当当与酷巴》以及歌曲《笑脸墙》、《小巷总理》4部作品获2012年市“五个一工程”奖。群舞《痴绣》获2012年省“群星奖”舞台舞蹈创作金奖和音乐创作金奖;男声独唱《金字招牌》获2012年省第十一届音乐新作演唱(演奏)大赛创作和表演铜奖。同时,积极引导和扶持文化企业创作文化产品,“元鼎时代”制作出品的21集电视连续剧《背后》在上海台等播出。二是注重普惠共享,基层特色文化团队快速发展。2011年,整合辖区文艺人才资源,成立区民星艺术团,为街道、社区文艺群体开展文艺创作和文化活动提供人才支持。区民星艺术团定期送辅导送培训进街道和社区,鼓励和引导建立群众业余文艺团队。目前,全区共有特色文化团队600余支,人数近3万人。三是坚持示范引领,文艺领头雁积极发挥作用。将文化惠民团队建设列入区政府实事工程项目,通过政府购买服务、街区资源共享、引进文艺名家等方式,全力打造区民星艺术团、银星艺术团、中小学生艺术团3支区级团队和锦文甬剧社、“东之声”合唱艺术团等7支街道团队。建立健全团队建设和运行管理机制,积极开展“文艺名家进社区”活动,定期邀请名家专业授课,组织团队开展文化惠民活动,提升团队文化惠民服务能力,涌现出聂艳等一批群众文艺带头人和文艺骨干。聂艳群众文艺团队参加市业余文艺团队展演,荣获优秀团队奖。四是注重教育培训,基层文化干部队伍发展壮大。文化事业单位人员配备方面,专业人才队伍的数量和质量稳步提高。图书馆、文化馆等文化事业单位中文化艺术专业人员的比例达到70%以上。在岗职工70%以上受过高等教育或专门的业务培训。所有街道都建有综合文化站机构,配备文化站长和文化员,文化站长享受街道中层待遇。同时,在区、街道、社区建立区文化志愿者总队、分队和支队,在文化工作当中发挥积极作用。
  5、传承创新,文化遗产保护有力。一是文物保护工作扎实推进。坚持以“保护为主、抢救第一、合力利用、加强管理”的方针,将文化遗产保护工作纳入文化事业发展规划和区对街道的文化工作目标管理考核。编制公布了《江东区第三次全国文物普查报告》、《江东区不可移动文物名录》,编制出台了《江东区中长期普查成果保护利用规划》等文件。加大对文物保护的投入力度,对钱肃乐故居、彩虹牌坊和延芳桥等文物建筑进行维修。进一步加强文保队伍建设,构建了区、街道、社区三级文物普查队伍网络,加强文物保护队伍的培训,提高文保员的业务素质。目前,现存文物保护单位(点)共16处。庆安会馆被列入国家重点文物保护单位。总工会旧址、灵桥、七塔禅寺、和丰纱厂旧址、宁波航运遗址碑被列入省级文物保护单位。钱肃乐故居被列入市级文物保护单位。宁波江东段列入中国大运河申遗。二是积极开展非遗保护与传承工作。2012年,成立了区非物质文化遗产保护中心,落实编制和人员,设立非物质文化遗产保护专项资金,扎实开展非物质文化遗产普查,建立了电子档案库,并做好普查成果编纂工作,出版了《江东区非物质文化遗产田野调查》和《江东区非物质文化遗产大观》。在常青藤社区建立区非遗展示基地,在东柳小学建立剪纸非遗传承基地,在四明中学建立刺绣非遗传承基地,福明街道新城社区甬剧非遗传承基地和甬剧微型博物馆将于月底建成,区级以上非遗名录的项目得到有效保护,目前全区有省级非遗项目1项,市级非遗项目2项,区级非遗项目26项,市级非遗传承人2名。
  6、齐抓共管,文化市场健康有序。一是文化市场监管有力。通过管理措施和手段不断创新,文化市场管理工作领导小组连续三年被评为宁波市文化市场管理绩效评估优秀。2010年,在全省率先开展校园周边出版物市场综合整治试点工作,召开校园周边出版物市场综合整治现场会,建立起“政府、社会、学校、家庭”四位一体的工作网络,有效规范了校园周边出版物市场经营秩序,得到省、市有关部门领导的高度肯定,相关工作经验在全省推广。2012年,在全省率先开展文化经营场所免费向社区居民开放工作,召开免费开放现场会,全区先后有19家文化经营场所对辖区居民群众免费开放,2万余群众受惠,得到国家、省、市有关部门领导的充分肯定,2012年《江东区试水“文化经营场所免费开放,惠及万千居民”行动》荣获宁波市文化创新工作大奖。在全市率先开展了网吧ABC等级管理、“平安文化经营场所”创建和KTV等级评定工作,形成了“示范先行、逐步推进”的创建模式,相关工作经验在全市推广。坚持日常巡查与突击检查相结合,专业执法与联合执法相结合,义务监督员与群众举报奖励相结合,文化市场环境得到有效净化。设立省内首个县(市、区)“文化市场执法信息网站”,实现了执法信息网站和网吧技术、视频监控系统的“三网融合”,提高了执法监管工作效率。二是文化产业发展态势良好。根据《产业规划》提出的实施文化产业增加值年均增长20%以上,占全区GDP的比重达到5%以上的目标要求,通过机制推动、园区拉动、龙头带动和链条牵动,强化产业扶持、壮大规模、提升影响和拓展领域,文化产业呈现良好发展态势,产业政策、统计、考核、招商四大服务体系初步建立。形成了和丰创意广场、宁波书城、创意三厂等特色文化产业基地,创意设计、影视服务、现代传媒、演艺娱乐等特色行业发展势头明显,有力地支撑了现代服务业的发展。先后制订出台了《关于加快引进培育重点文化产业的通知》、《关于促进文化产业发展的扶持意见(试行)》等政策文件,将新闻出版发行服务、广电影视服务、文化艺术服务等六大行业作为重点扶持行业,重点对大型文化产业园区、特色项目建设、原创影视和出版作品等给予扶持和奖励。建立了文化企业法人单位数据库和规(限)上文化企业名录库。研究制定了区文化产业发展目标考核细则。成立了区文化产业促进会,开展特色系列服务企业活动。成立了宁波文化广场、宁波书城等重大产业平台服务工作机构,建立相关部门、街道、园区工作例会机制和重点文化企业联系制度,加强对企业的动态指导和服务。以和丰创意节等产业节会拉动项目建设,和丰创意广场集聚效应不断提升,意大利金圆规奖落户广场,先后被评为全国首家现代服务业创意设计产业化基地、省现代服务业集聚示范区和省文化发展“122”工程首批重点文化产业园区,荣获市“510”奖励工程最佳突破奖。宁波书城基地特色化明显,市新华书店被评为第三批市文化产业示范基地。引进培育五星级国际影城3家,宁波文化广场希杰影城有限公司获市“510”奖励工程最佳突破奖。飞越大剧院发起并成立了“全国民营剧院演艺联盟”,被评为省“122”工程首批重点文化企业,荣获市文化产业“510”奖励工程最佳创新奖。
  我的汇报完了,谢谢大家!