江山市创建浙江省文化先进市工作情况汇报     

来源:    作者:  2013-12-31 20:14 选择字号:

江山市创建浙江省文化先进市工作情况汇报
中共江山市委 江山市人民政府 副市长:毛正彩

  近年来,江山市认真贯彻落实中央、省、衢州市关于文化建设的决策和部署,切实将文化建设摆在战略性、全局性的位置来抓,紧紧围绕“创建省文化先进市”的建设目标,科学规划公共文化设施建设和使用,完善公共文化资源管理,打造本土特色文化和群众文化,切实保障人民群众文化权益,全面推进公共文化服务体系建设。按照《浙江省文化先进(市)县评选标准》要求,我市实事求是地开展自查自评,经过自查,目前我市文化建设水平已达到考核验收要求。现将有关工作情况汇报如下:
  一、强化政府主导作用,文化事业全面发展
  (一)提升文化工作的战略地位
  我市一直高度重视文化事业的发展,强化政府主导作用,全面发展文化事业,不断提升文化建设在我市国民经济和社会发展中的重要地位。一是规划引领。将文化发展纳入经济和社会发展总体规划,将文化设施建设纳入城乡建设整体规划。先后制定了江山市文化与经济社会融合发展规划纲要,文化事业、文化产业“十二五”规划以及文化融入城市建设、文化融入旅游发展两个实施方案。二是强化考核。将文化工作纳入党委、政府各年度考核目标,文化工作在乡镇(街道)工作目标综合考核中占比超过2%,并将工作目标细化、量化,从农村文化阵地建设、农家书屋工程建设、文化遗产保护工作、文化市场管理工作等方面对乡镇(街道)文化工作做出具体要求。2013年文化先进市创建工作被列为对乡镇(街道)工作目标综合考核的重要项目。此外,还将文化工作作为建设“中国幸福乡村”行动考核的重要指标,在文明乡村考核中,文化工作占比达到15%。三是政策引导。召开全市文化强市建设大会和创建省文化先进市动员大会,出台了《关于大力推进文化强市建设的实施意见》和《关于大力推进文化强市建设的若干政策意见》,就如何进一步促进文化事业、文化产业发展出台了一系列的办法和奖励措施。并设立了每年1000万元的文化发展专项资金,主要用于推进文化产业发展、扶持文化企业发展、保护开发文化资源、鼓励文化惠民、培育和引进文化人才等方面。
  (二)强化创先工作的组织保障
  我市文化创先工作在上级党委、政府和有关部门的大力支持下,各职能部门密切协作,确保各项创先工作有序开展,取得了良好成效。一是建立组织协调机构。成立了市创先工作领导小组,以市长为组长,宣传部长、分管副市长为副组长,相关职能部门和各乡镇(街道)主要领导为成员,创先办设在市文广新局。各乡镇(街道)也成立了以主要领导为组长的创先领导小组。在创先办的组织下,各相关单位各司其职、密切配合,工作富有成效。二是完善创先工作机制。建立每月工作进度汇总报告制度,有关部门每月汇总上报职责工作及联系单位具体工作进度情况,以便创先办更好统筹协调各方面工作;建立定期调度制度,随时召开调度会议,了解掌握各部门创建工作进展情况,及时研究解决创建工作中遇到的问题和困难;各乡镇(街道)和各有关部门设立信息联络员,全面加强信息交流,使各部门的工作能够同步进行,共同推进,形成了创建工作的强大合力。三是提升创先工作水平。创先工作领导小组多次到文化先进县(市)学习文化建设工作,了解先进县市的文化设施建设、文化活动开展、文化市场管理、文物保护等方面工作,充分借鉴外地先进经验。同时,注重加强内部学习,组织联络员召开文化工作现场会,举办创先业务培训班。并邀请衢州市文广新局专家来江指导创建工作。
  (三)加大文化事业的财政投入
  作为全省欠发达地区,我市克服财力不足的困难,优先保障文化建设,全市文化事业发展经费实现逐年增长。2010-2012年共计投入文化事业费12071万元,其中2010年支出3008万元,比上年同期增长142.97%;2011年支出4092万元,比上年同期增长36%;2012年支出4971万元,比上年同期增长21.5%。在保障文化事业发展的同时,江山也投入大笔资金用于文化项目建设,完善文化基础设施。2007年开始实施文化艺术中心建设工程,投资约1亿元的一期项目市博物馆、城市规划展览馆已建成投用,投资2亿元的二期项目已完成规划论证,今年年底将动工建设。
  (四)提升文化队伍的综合素质
  高度重视文化人才队伍建设,积极培育文化人才,发挥文化志愿者的作用,文化人才队伍素质明显提升,结构优化合理。全面完成专业文艺团体改革和经营性文化事业单位改制工作。先后完成江山影剧院、江山电影放映公司、江山婺剧团改制工作。文化队伍人才结构逐步优化。深化公益性文化事业单位的人事、收入分配制度改革,采用对外招聘和公开招考的方式引进业务干部,不断优化人才队伍结构。目前,全市公益性文化事业单位在岗人员61人,文化专业人员比例达到80%,高级职称32人,中级职称20人,在岗职工74%以上受过高等教育,100%受过专门的业务培训。
  二、加快基础设施建设,城乡文化阵地逐步完善
  (一)城市文化设施功能逐步完善
  近几年,江山积极推动文化融入城市建设,深入实施“1348”文化融入工程。建成文化艺术中心一期工程(城市规划馆、博物馆)、文化广场、西山健身广场、须江游览桥、须江名人文化公园、双塔船帮文化公园等一大批文化设施。文化馆、博物馆、图书馆均免费对外开放。市区建有两家设施先进的电影院——蒙太奇电影城、星光电影有限公司,另有五星级标准的西山电影城正在建设中。文化艺术中心二期工程建设方案也于今年8月通过会审,届时将新建图书馆、文化馆、青少年宫、小剧院,为群众提供更完善的文化活动场所。文化市场管理进一步规范,培育了以浙江蓝舰网络科技有限公司为龙头的网吧连锁模式,城区网吧由原来的33家精减至17家,有力推动了江山网吧业向规模化、连锁化、专业化、品牌化方向发展。2012年,全省文化市场管理工作研讨会在江山召开,江山网吧连锁工作在会上作了经验交流。
  (二)乡镇文化设施建设步伐加快
  全市20个乡镇(街道)均建有500平方米以上的综合文化站,实现了综合文化站全覆盖,其中3个乡镇建有“东海文化明珠”工程,2个省级中心镇(峡口镇和贺村镇)建有图书分馆。各乡镇(街道)综合文化站均实行免费开放,并配备专职文化干部,做到了人员、设施、经费、活动四落实。
  (三)村级文化设施覆盖率不断提升
  全市308个行政村(社区),共建有文化活动室309个(其中贺村镇山塘村有2个文化活动室),实现了村文化室全覆盖,并配有文化室管理员,保证活动场所正常开放。全市各行政村共建有文化广场130个。各乡镇(街道)综合文化站、村文化活动室均建有文化信息资源共享工程村级基层服务点,覆盖率达到100%。农家书屋工程建设于2012年实现了295个行政村的全覆盖。
  三、激发群众参与热情,各类文化活动丰富多彩
  (一)依托节庆活动,营造社会氛围
  我市紧紧依托重大节庆,精心举办全市性主题文化活动,把文化融入社会发展的方方面面,在全社会营造浓厚的文化氛围,全市现有业余文艺团队538支。连续成功举办四届中国江山毛氏文化旅游节,浙江省第十届音乐新作演唱演奏大赛、“推进科学跨越、共建幸福江山”广场文化活动周、第二十八届三山艺术节、陈宏君音乐作品演绎会、江山市首届企业文化周等活动的开展,更是极大地丰富了全市人民的文化生活。尤其近年来每年都开展主题系列文化活动,去年“文化让城市更美好、文化让生活更幸福”六大系列活动之一的“全民合唱节”获得2012年浙江省公共文化服务创新项目二等奖,今年“给力文化·别样精彩”四大系列活动之一的全民阅读活动入围省公共文化服务体系示范项目。各类活动让群众成为文化创造的主体,成为文化活动的主角。
  (二)结合地方特色,打造品牌节会
  除了全市性的活动外,各乡镇(街道)和各部门、企业也纷纷结合本地特色,连续多年开展了品牌文化活动,促进经济社会繁荣发展,全市共有10多个乡镇(街道)、部门、企业开展了具有地方、行业特色的文化节会。如:教育系统举办艺术节,为师生们提供才艺展示平台;总工会每年举办主题演出,用文艺演出的形式赞美劳动者;峡口镇举办峡里风文化节,为群众创造了文化艺术交流平台;大桥镇举办“三山”和谐边界民俗文化节,加深了边界人民的传统友谊;碗窑乡举办乡村休闲旅游文化节,将文化因素融入休闲旅游经济发展中,丰富乡村休闲旅游的文化内涵和文化魅力;凤林镇举办南坞“三月三”民俗文化节,扩大南坞的知名度和影响力;塘源口乡举办猕猴桃文化节,发展一乡一品,一村一品特色经济;虎山街道举办睦邻文化节,促进邻里关系和谐;万商举办“幸福江山 梦想万商”大型文艺晚会,为市民带去一场视听盛宴。这些富有特色的文化活动现在已经成为相关部门、乡镇的品牌文化活动。
  (三)立足流动服务,推进文化惠民
  利用“流动文化加油站”、“文化赶集”等载体,开展文化“六进”服务(进企业、进社区、进学校、进家庭、进农村、进机关),进一步扩大了文化惠民覆盖面。三年来,共送图书下乡6万多册,建成图书流通点67个,为基层图书馆(室)提供辅导120多次;为全市乡镇配送近200万元、30多种的活动器材;送戏下乡465场;送电影下乡12000场以上。流动文化加油站工作获国家文化部高度肯定,刘延东同志批示要在全国进行推广,文化部流动文化加油站现场会将于明年在江山召开。此外,积极开展“文化走亲”活动,三年来共开展文化走亲活动42场,吸引观众5万余人次。有效促进区域间文化交流,实现文化资源共享,激发群众主动参与文化活动的积极性。2012年市文广新局被评为浙江省“文化走亲”先进单位。
  四、强化科学保护理念,文化遗产保护扎实有效
  (一)遗产保护措施有力。一是出台了一系列政策措施。自2006年以来,我市相继出台了《关于进一步加强文物保护实施意见》、《江山市业余文保员聘用管理办法》、《江山市文物行政执法日常巡查制度》等文件、制度,为文化遗产保护工作提供了强有力的政策保障,营造了良好的社会氛围。二是建立了文化遗产保护经费投入机制。从2007年开始,我市财政每年投入170万元专项用于文物保护,并以项目为载体,吸引相关部门、乡镇(街道)以及民间资金投资文物保护和文保单位修缮。三是成立了文化遗产保护管理工作机构。2006年,成立了由市政府分管领导任管委会主任,市府办、文广新局、发改局、财政局、规划局、建设局、国土局、水利局等部门相关领导为成员的文化遗产管理委员会,统领全市文化遗产保护利用工作。2007年,设立了非物质文化遗产保护中心和文物监察大队,专门负责文化遗产保护利用工作。四是积极开展文化遗产保护活动。认真实施第一次全国可移动文物普查,成立领导小组,制定普查方案;编印完成《江山文化地图》,首次创新性地以地图模式对全市文化资源进行全景描绘;举办第七个文化遗产日暨《中国古代铜镜展》开展仪式、第八个中国文化遗产日暨汪雪蓉画展等活动,大力普及文化遗产保护知识;组织西砚堂、长台小学、和睦彩陶等单位参加了义博会,江山文化遗产知名度进一步提升。
  (二)文物保护成果丰硕。我市现有三卿口制瓷作坊和凤林南坞杨氏宗祠2个国家级文物保护单位,13个省级文保单位,106个市级文保单位。近三年来,未发生不可移动文物被破坏、损毁的责任事故,未发生馆藏文物被盗、丢失、损毁等安全责任事故。各文保单位得到了有效的保护和开发利用。文物普查工作全面完成,文物普查队队长周晓东同志被国家文物局评为“第三次全国文物普查实地调查阶段突出贡献个人”,被省文物局评为浙江省先进集体,文物监察大队连续三年被评为全省先进集体。
  (三)非遗保护细致全面。我市高度重视对非遗的保护、传承、开发工作。前后两次开展非遗文化资源普查,有完整的非物质文化遗产汇编。积极探索非遗保护模式,通过传承基地进校园、非遗保护融入旅游等工作,非物质文化遗产得到了科学有效的保护。目前有国家级非物质文化遗产保护项目两个:廿八都木偶、江山婺剧2个,省级非遗保护项目8个。
  五、深入挖掘地方特色,原创文艺精品层出不穷
  (一)精心培育四大特色文化
  发掘提炼底蕴深厚的江山特色文化资源,确立了“千年古道·锦绣江山”城市形象主题和“清漾毛氏文化、江郎山世遗文化、仙霞古道文化、廿八都古镇文化”等四大特色文化亮点。集中展现四大特色文化亮点的《千年古道·锦绣江山》系列文化丛书已编纂完成并发行。同时,将文化与旅游进行融合,石门镇清漾村、世界自然遗产地江郎山、保安仙霞古道、廿八都古镇等江山文化旅游品牌项目都富含文化底蕴:廿八都古镇为国家级历史文化名镇,大陈乡大陈村、石门镇清漾村、凤林镇南坞村为浙江省历史文化名村,清湖镇为浙江省历史文化名镇,廿八都浔里村入选浙江省第二批非物质文化遗产旅游景区。
  (二)引吭高歌唱响原创村歌
  近年来,我市积极引导、扶持村歌创作,由本土音乐人才创作,反映江山本土文化的原创村歌百花齐放。现已创作出了以《妈妈的那碗大陈面》为代表的,近百首充满浓郁乡土气息和地方特色的村歌作品,获得各级荣誉40余项,江山被中国大众音乐协会誉为“中国村歌发祥地”。本土村歌词曲创作人陈宏君的作品曾获得第二届全国优秀村歌评选活动作曲金奖,第三届全国优秀村歌评选活动作曲三等奖,第二届全国村歌之星评选活动中国村歌之星铜奖。本土歌手汪衍君还获得首届全国村歌之星评选活动“和谐之星”“小康之星”的称号。今年1月,村歌《好客赵家》登上北京人民大会堂“乡音、乡情、乡亲”全国乡村春晚;9月,“中国乡村好声音”江山市文化礼堂·村歌演唱会走进省人民大会堂,受到了省领导及杭州市民的高度赞誉。
  (三)推陈出新力创文艺精品
  江山婺剧团积极创作舞台精品,先后创作了婺剧小戏《江南风雪情》、《大陈新事》、《姜学信》,婺剧传统戏《江郎与须女》,历史剧《江山本色》、《铁面御史—赵抃》,歌剧《江姐》、《洪湖赤卫队》等优秀剧目,并在省内外巡回演出。婺剧《林冲起解》走进2011年央视戏曲春晚;廿八都灯阵登录上海世博会;市婺剧团与金永玲艺术团合作演出的浙江省首部歌剧《祝福》,于2012年2月登上国家大剧院,党和国家领导人及首都上千名观众一起观看了演出,进一步打响了江山文化品牌,提升了江山的知名度和美誉度。江山民间资本热衷创作拍摄文化影视作品。2006年由江山人投资拍摄的“都市女人.com” 夺得了第十七届电视“牡丹奖”这一全省电视界的最高奖项。2011年创编了电影《中国式亲情》在多家电视台播出,并取得了良好的口碑和投资回报。由江山人担纲出品人、女一号的青春励志类电影,由我市本土影视公司投资拍摄的电影《舅舅》,不久前成为国家教育部、国家广电总局向全国中小学生推荐的十大优秀电影之一。
  总之,我市通过开展创建浙江省文化先进市和文化强市建设工作,文化事业取得了长足进步。但是,我们也清醒地看到我市文化工作中存在文化设施相对薄弱、经费投入相对不足等问题。我们将以这次申报创建浙江省文化先进市为契机,进一步加强文化工作的领导,推进公共文化服务建设,强化措施,狠抓落实,促进我市文化工作更上一步台阶。