争创文化先进市 建设文化活力临安

来源:浙江文化信息网    作者:  2014-01-01 20:22 选择字号:

争创文化先进市 建设文化活力临安
——临安市创建浙江省文化先进市情况汇报
临安市人民政府 裘小民
2013年12月4日

尊敬的各位领导、各位专家:
  根据会议安排,下面我就临安市开展创建省文化先进市有关情况汇报如下:
  我市早在去年就启动了省文化先进市创建的相关准备工作。今年以来,着力推进公共文化设施、特色文化品牌、文化队伍素质、文化遗产保护、文化市场管理等五大建设,进一步完善了公共文化服务体系,以创建促发展,营造了全市文化事业繁荣发展的良好局面。
  一、加强领导,为创建工作提供坚强保障
  一是高度重视。临安市委、市政府历来高度重视文化工作,把发展文化事业与经济建设摆在同样的位置,同规划、同发展。临安市第十三次党代会提出了“打造文化活力临安”的战略目标,将文化工作列为促进经济社会全面可持续发展的重要内容,并将创建文化先进市确定为发展文化事业的重要抓手。出台了《临安市“十二五”文化体育事业发展规划》、《临安市“十二五”文化创意产业发展规划》等相关文件。政府工作报告连续多年将文化惠民工作写入政府十件实事,列入各级各部门的目标责任制考核。今年,还将文化创先工作列为了市委、市政府的专项考核内容。人大政协密切关注,每年多次组织文化工作的调研、督查,政协钱鏐研究会在钱王文化的挖掘和发扬上发挥了十分重要的作用。
  二是部门联动。成立了以市长任组长、市委市政府分管领导为副组长、相关职能部门一把手为成员的创建工作领导小组,办公室设在文广新局。制定实施意见和工作方案,召开动员大会统一思想认识,部署落实创建任务。文广新局统筹抓总,各部门在社区文化、企业文化、校园文化、农村文化建设等方面各司其职、密切配合。各镇街作为具体工作的实施者,在文体设施建设、群众文化活动组织、基层文化队伍发展等方面发挥了主力军作用。
  三是保障有力。我市以公共财政为支撑,建立了稳定的公共文化投入保障和增长机制。2010年至2012年,全市文化事业费分别支出2399万元、3446万元和4485万,同比增幅39.4%、43.64%和30.15%,财政对文化建设的投入连续三年高于本级财政经常性收入的增幅。(文化历史建筑维修500万、文化创意发展500万、农家书屋建设500万、文化礼堂建设700万)
  二、强化基础,提升公共文化设施网络
  一是市级文化设施建设有新突破。投资5.36亿元建设市文体会展中心,占地160余亩,总建筑面积8万余平方米。目前,已完成主体工程土建,进入设备安装、精装修阶段。中心建成后将是一个集文体会展、体育赛事、全民健身、休闲娱乐和体育产业开发为一体的综合性建筑群,是临安市最大的公建项目之一。临安市图书馆新馆投资5000余万、建筑面积8000平方米、藏书50万册,于去年年底投入使用,运行良好,接待读者150万人次。市图书馆、文化馆均被评为国家一级馆。钱王文化广场建成并对外开放,成为继人民广场后又一大城市中心的文化客厅。为提高博物馆使用效率,突出钱王文化主题,调整博物馆选址,与吴越文化遗址公园合为一体,同步规划、同步设计,目前已经完成项目建议书编制和概念性设计方案评审。
 二是基层文化设施逐渐完善。所有镇(街)按省级标准建成综合文体站,总投资2000余万,总面积26556平方米。建成镇街图书分馆17个。到2012年底,全市298个行政村农家书屋实现全覆盖。建成文化信息资源共享工程临安支中心专用机房和电子阅览室,开展了公共电子阅览室进山区学校活动,在龙岗镇大峡谷中心学校设立了我市第一个少年儿童图书馆阅读服务点,成为少年儿童图书馆阅读服务点建设的新起点。
  三是村级文化礼堂彰显特色。我市率先在全省提出“农村文化礼堂”概念以来,对村庄原有的礼堂、祠堂等进行改建、扩建,去年建成农村文化礼堂56所。今年新扩建25个列入政府十件实事。注重文化礼堂内涵的提升,以“一村一景”、“一堂一品”为要求,深入挖掘村庄历史、梳理村落文脉,因地制宜推出具有村庄鲜明个性的特色廊,培育具有乡土气息的礼仪文化,丰富礼堂活动内容,搭建农民群众实现“精神富有”的重要载体,成为全省文化工作一大亮点。
  三、丰富载体,提升文化活动品牌
  一是打造特色文化。拓展钱王文化表现形式。在加快推进城东区块综合改造提升工程中,通过“六个一”(一公园指吴越文化遗址公园、一馆指市博物馆、一小区指钱锦花园小区、一路指钱锦大道、一山指元宝山公园,一堤指青山湖湖上堤)展示钱王文化元素。组织出版了《钱氏家训》、《钱王传说》、《钱鏐传》等钱王文化产品。连续两年举行“清明恭祭钱王”典礼,固化仪式,成为各地钱氏后裔寻根交流的平台。挖掘地方特色文化。相继开展了传统手工艺绝活大展示活动、畲族文化艺术节、现代民间绘画节、山核桃节、太阳庙会、河桥庙会、高山馒头节等活动。培育地方民间艺术节目,如“临安水龙”、“乐平蚕龙”、“横畈竹叶龙”、“马啸滚灯”、“猪八戒背媳妇”、“潜川手狮”、“太湖源畲族龙灯队”、“畲山茶歌”等,形成了临安地方特色文化品牌。其中民间艺术《化龙》荣获第十届中国民间文艺山花奖舞龙大赛银奖、《横街辫辫龙》参加杭州市第六届“风雅颂”民间艺术展演获得金奖。
  二是推进文化惠民。每年举办的“钱王文化艺术节”系列活动已经成为临安民间表演艺术展示平台和群众不可缺少的文化大餐。今年的艺术节上, “吴越风”元宵灯会、“翰墨歌盛世”书法作品展、戏曲专场、村级宣传文化员“我秀我才”等活动一直从年初持续到年末,覆盖全市18个镇街,观众数万人次。大力开展“种文化”活动,组织千余名文化骨干深入实际、深入群众,深入生活,创作一批节目,活跃一方舞台,带动一片活动。大力开展“送文化”活动,平均每年举行群众活动2400多场,举办大型文化活动50场以上、送戏下乡300场以上、送电影下乡3000场以上。
  三是促进文化交流。与兄弟县(市、区)间开展“文化走亲”活动近80场,《五凤朝阳》、《九斤姑娘》等本土节目走遍了余杭、下城、无锡、舟山、富阳、长兴等地。举办中国名石雕刻艺术展、“华夏一绝”全国民间表演艺术大赛、民族民间广场鼓乐舞蹈邀请赛、中韩茶文化旅游交流活动暨天目民间茶俗文化旅游节、钱王文化故事会、杭州三江歌手大赛等全国、省市级别的文化交流活动,今年重阳节还邀请了著名曲艺表演家翁仁康来我市进行专场演出。“临安水龙”、“龙腾狮跃”、“吴越双狮”等民间艺术表演节目先后参加了法国尼斯狂欢节、捷克国际民间艺术展示、欧洲国际民间艺术节活动,使临安的本土文化走向了世界的舞台,被更多的人认识和喜爱。
  四、措施得力,提升文化遗产保护水平
  一是积极开展“非遗”保护工作。我市“非遗“资源非常丰富,先后被确定为省民族民间艺术保护工程综合试点、省非物质文化遗产普查试点。2012年我市被列入浙江省非遗综合试点县,中国钱王传说研究中心也在我市挂牌,成为迄今为止中国民俗学会在我省建立的第一个民间文学类学术研究中心。我市早在2008年就出台了加强非物质文化遗产保护工作的意见,建立名录、基地、传承人三基保护机制。市政府设立专项资金,加大对非遗传承与扶持的力度,巩固四级“非遗”名录体系建设成果。依托昌化职高开办鸡血石雕刻专业,培养本土的雕刻艺术人才。开展形式丰富的非遗宣传,举行“美丽非遗”宣传画进百村入户、“走近非遗”系列报道等活动。
  二是高度重视文物保护工作。坚持规划先行,编制了《吴越国王陵保护规划》、《功臣塔保护规划》、《钱王宗庙展陈方案》,《河桥历史文化名镇保护规划》及《水丘氏墓出土瓷器保护修复方案》等专项文物保护规划。扎实抓好文物保护单位“四有”工作。实施农村历史建筑修缮保护,完成邵氏宗祠、罗氏宗祠、河桥基督教堂等61个维修项目。加强部门配合,做好大型建设项目考古、发掘、保护和利用工作,实施钱镠墓东侧区域环境整治(太庙复建)、康陵环境整治工程,修缮完成千秋关、禅源寺、钱镠墓墓表、石像生、青云桥等一批文物保护单位及文物。启动可移动文物普查工作,加大文物巡查和流散文物征集力度,加强馆藏文物外出交流工作。
  五、规范管理,繁荣文化市场
  一是加强对文化市场培育。合理规划布局,引导文化经营业户向规模化、专业化、品牌化发展。在临安第一个城市综合体万华广场项目中,引进香港比高集团旗下的比高影院,提升城市中心区的娱乐市场整体档次和文化品位。发展文创产业,培育国石文化,打造鸡血石市场一城一街,建成昌化国石文化城,成为浙西最大的国石专业贸易市场。在苕溪南岸打造鸡血石文化街,使其成为临安最具文化气息的创意文化类综合商业街。目前,我市文化产业已涉网吧、游戏游艺、音像制品、艺术工艺品、演出、歌舞娱乐、广电新闻、印刷、出版物发行、文物、体育健身、体育用品制造和体育彩票销售等多种门类,总数达到365个,总产值约1.4亿元,占我市GDP的比重为3.7%。
  二是规范管理文化市场。组织开展“打黄扫非”、十小行业整治等专项行动,重拳出击“五黑”场所,净化文化市场,未成年人进入网吧现象得到明显遏制。认真抓好辖区内公共文化场所安全措施及责任制的落实。在文化执法过程中,注重规范执法、文明执法,实现了办案“零复议”、“零诉讼”、“零赔偿”、“零投诉”。组建了村级文化市场监督员队伍,明确工作职责,形成全方位的文化安全长效监管模式。
  六、培育扶持,提升文化队伍素质
  自2011年开始,我市文化馆、图书馆、镇街综合文化站在编人员已实行全员聘用制和绩效工资。各镇街均按要求落实编制,配备1—2名文化专干,落实文化站长享受中层待遇政策。各行政村配备1名村级宣传文化员,负责组织开展本村的各项文化工作。去年,公开招聘5名事业编制文体站管理人员,充实基层文化队伍。出台群众文化团队补助等政策,扶持基层群众文化团队的建设和发展。市政府文艺奖到今年已经评选了八届,表彰了一大批文艺人才和优秀作品。目前,全市共有钱王文化艺术团、临安市总工会文工团等县级业余文艺社团9支,有腰鼓队、排舞队等各种民间文艺队伍703支,有舞蹈、戏剧、书法等10个文艺协会。全市公益性文化事业单位文化艺术专业技术人员的比例达到85%以上,其中93%的人员达到大专以上学历,高、中级专业技术职称人员占在职人数的61%以上。
尊敬的各位领导、各位专家,通过开展创建工作,有力地促进了我市文化事业的发展。对照创建标准,前期我市进行了自查自评,自评分为99分,已达到创建要求。同时,在工作中还存在需要进一步加强和改进的地方,如高层次文艺人才引进、区域间公共文化服务体系建设均衡性等方面还需进一步加强。下一步,我们将以创建为契机,高度重视文化事业发展过程中出现的问题,在各位领导、专家的关心支持和精心指导下,采取切实有效的措施加以解决,使我市公共文化服务体系更加完善,文化公共产品覆盖更加广泛,供给更加充足,服务更加优质,为推进文化强省建设贡献一份力量。
   以上是我的汇报,敬请各位领导和专家批评指正。
   谢谢大家!