杭州市下城区创建浙江省文化先进区工作情况

来源:浙江文化信息网    作者:  2014-01-01 21:05 选择字号:

扎实推进“文化强区”建设 全民共享文化改革和发展的成果
——杭州市下城区创建浙江省文化先进区工作情况

杭州市下城区人民政府
下城区委书记项永丹

  下城区位居杭州市的核心区域,城区面积31.46平方公里,辖8个街道,设72个社区,人口60万人。下城区为京杭大运河南端入海处,历史悠久,人文荟萃,古为漕运集散地,素有“南宋御街”、“北关夜市”之称;今日下城,经济繁荣,文化发达,古老的文化遗存与繁华时尚的都市景观交相辉映。在贯彻落实党的十八大精神的热潮中,区委、区政府聚合社会主义核心价值观的正能量,注入改革发展新动力,弘扬“干一件成一件”的下城精神,引领全区人民在实现“中国梦”的伟大实践中,齐心协力建设“繁华时尚之区、幸福美丽下城”。目前,以武林商圈为核心的中央商务区,会同广场经济、总部经济、楼宇经济、特色街经济、会展经济和文化经济协调发展,并融入经济全球化和长三角区域经济文化一体化的大格局。目前,我区已跻身于国家可持续发展实验区、中国现代服务业十强区、中国商业名区、全国科技进步先进区、全国社区服务示范区、全国和谐社区建设示范城区、浙江省示范文明城区、浙江省可持续发展实验区、浙江省科技工作先进集体、浙江省知识产权示范创建区、浙江省体育强区等先进行列。
  根据党的十八大提出的“扎实推进社会主义文化强国建设”的战略决策,区委、区政府围绕省委、省政府及市委、市政府关于加快“文化强省”、“文化强市”建设的一系列部署要求,在省、市文化部门的悉心指导下,以浙江省文化先进区创建工作为抓手,于2012年初提出“文化强区”建设目标体系,全面落实服务文化民生、实现文化惠民的一系列举措,并取得显著成效。2013年1月,《浙江文化月刊》刊登《下城区:“五位一体”促进公共文化服务建设》的经验;4月1日,《中国文化报》第七版专题介绍《浙江杭州下城区实现“中国梦”的文化之旅》;4月12日,《杭州政务》专报《下城区建立“五位一体”联动机制推动公共文化服务体系可持续发展》。2013年5月,国务院副总理刘延东视察我区文化事业建设,对服务文化民生、实现文化惠民的举措和成效予以充分肯定。
  一、做法与措施
  1、确定目标,形成共识。我区把争创浙江省文化先进区、建设“文化强区”作为践行“三个代表”重要思想和科学发展观、实现“中国梦”的重大举措,作为提前实现小康社会目标的实际行动,作为以人为本、提升城区品位、提高人民素质的有效载体。2012年,我区先后召开“下城区文化建设工作会议”和“下城区创建浙江省文化先进区动员大会”,明确提出了争创省级文化先进区并力争通过验收的工作目标。2013年,在区委、区政府的工作要点和《政府工作报告》中,强调“把文化建设和生态文明建设融入经济社会发展的大格局,彰显城区文化、完善城区功能、提升城区品质,努力构建人民共同的精神家园”。通过全民动员、深入发动,全区上下形成了推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的生动局面。
  2、健全组织,加强领导。2012年8月,区委、区政府成立了创建浙江省文化先进区工作领导小组;9月召开了“下城区创建浙江省文化先进区动员大会”,指出“文化先进区创建的主体,是政府,是街道,是各有关部门”,提出“扎实推进五项重点工作,确保创建目标顺利实现”的要求。各街道成立相关的领导小组具体负责创建工作。同时,区政府制定每月工作例会制度和实地调研制度,分管副区长根据时间节点督促检查各街道文化建设提升项目的推进情况,分析存在问题,提出解决办法;区委书记办公会和区长办公会定期听取文化工作专题汇报,对有关全局性的文化工作及时进行研究和决策,确保组织到位、领导到位、落实到位。
  3、制订方案,明确责任。认真对照省级文化先进区的评选标准,结合我区实际,从建设文化强区、文化与经济社会可持续协调发展的角度,提高标准,制订和下发了《中共下城区委关于推进文化强区建设的决定》、《下城区创建浙江省文化先进区行动计划》、《创建浙江省文化先进区工作实施意见》等文件,以设施覆盖全域化、文艺群体社区化、文化活动品牌化、市场监管规范化、经费投入刚性化为“五位一体”的协同联动机制,推动并保障公共文化事业可持续发展。同时,对街道和部门的创建工作职责进行了分解和细化,并将每一阶段的创建工作任务作出了详细安排。为将实施意见提出的各项目标落到实处,区政府与各街道签订了目标责任书,进一步明确责任,重在实效。区创建领导小组办公室每月刊出一期创建工作《简报》,及时反映创建工作动态信息,确保整个创建工作有计划、有步骤地进行。
  4、加大投入,全力保障。近年来,我区持续加大对区、街道及社区的文化设施建设投入。2012年,全区公共文化事业费预算投入3046万元,比上年增加2063万元,增长209.87%,高于本级财政经常性收入预算10%的增幅;自2012年开始,公共文化事业专项资金2000万元,用于“送文化进基层”活动、文艺创作与汇演、精品文艺团队和文化志愿者队伍建设、采购新书报刊和举办各类图书阅读活动、开展“文化走亲”等活动、扶持和奖励非遗保护、提升文化市场行政执法效能等项目。各街道除用于举办区级主要专项活动预算经费使用外,公共文化活动经费按常住人口人均每年15元计算,纳入年度财政预算编制。这一系列经费保障措施的实行,有效地促进了全区文化事业的繁荣和发展。
  5、突出重点,注重特色。我区以文化基础设施建设为基点,以文化活动为载体,以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标,在抓好重点项目推进的基础上,努力形成特色。一是以建设省级“文化强镇”、“文化示范社区”为重点,普及与提高相结合,大力加强街道及社区文化设施建设;二是以满足最基层老百姓文化生活需求为重点,“文化送基层”与“文化超市”配送相结合,建设“文化社区”与布局“15分钟文化圈” 相结合;三是以提高文化工作者能力素质为重点,专业与业余相结合,不断巩固和发展壮大基层文化工作队伍、民间业余文艺团队;四是以文化馆“百姓音乐厅”、图书馆“市民大讲堂”、“圆梦少儿文艺”等艺术培训基地建设为重点,传承与创新相结合,探索文化精品创作新理念;五是以制度创新为重点,群众文化活动政府主导与市场化运作相结合,对文化事业单位实行内部机制改革和绩效管理考核。
  二、进展与成效
  1、文化设施覆盖全域。区级重点文化设施功能齐备。2009年总投资约8000万元,用地面积7760平方米,总建筑面积16107平方米的下城区文化体育中心对外开放,该中心是集文化馆、图书馆、体育馆及先进配套设施于一体的在杭州市中心城区中具有标志性的区级公共文化设施;2010年投资17亿元,建成占地40多公顷的群众文化功能与全民健身功能互通的城北体育公园对外开放。区文化馆面积4300平方米,2011年经文化部考评验收为“国家一级文化馆”,是全区群众文化活动组织、文艺人才培训、文艺节目辅导、文艺精品创作的主阵地;2013年,区文化馆实施功能扩展工程,更新并添置器材和设备,全新打造“百姓音乐厅”。区图书馆面积3500平方米,2013年新建“少儿阅览区”扩展特色阅读功能,4月通过文化部“国家一级图书馆”考评验收,是全区文献、信息的中心和市民接受终身教育的大课堂。辖区博物馆有370平方米的陆游纪念馆和450平方米的古城墙陈列馆,馆内均有特色陈列和藏品。辖区的武林广场、西湖文化广场、和平国际会展中心广场均为免费开放的群众文化活动场所,并设有区属管委会机构。辖区的杭州剧院、庆春电影院、众安电影院等设施均纳入区域文化共建共享单位之一。
  街道及社区文化设施优化优质。各街道综合文化站均达到1500平方米以上;2013年分别在朝晖等街道建成在全省领先的文化设施精品项目工程——“下城区朝晖文化主题公园”和“下城区农民工文化家园”;各社区综合文化室均达到150平方米以上,功能完善,设备先进。据估算,至2013年底前,各街道及社区用于提升公共文化设施设备的经费达7000万元。目前,全区8个街道综合文化站均为“杭州市文化示范街道文化站”,其中6个被省文化厅命名为“浙江省东海文化明珠”,两个被市文广新局命名为“杭州市东海文化明珠”。稻香园社区被中央文明办和文化部命名为“全国文化先进社区”,打铁关社区被省文明办和省文化厅命名为“浙江省文化先进社区”。2012年,下城区东新街道的“农民工文化家园”被文化部命名表彰为“全国农民工文化建设示范项目”;朝晖街道和天水街道灯芯巷社区分别被省文化厅命名表彰为“浙江省文化强镇(街道)”和“浙江省文化示范社区”;获得市级文化示范街道1个、文化示范社区6个、文化示范户10个。根据2011年区政府印发的《下城区关于开展创建“文化社区”活动的实施意见》,有20个社区被命名为“下城区文化社区”。我区还建有老年大学、青少年宫、干部培训中心、工会俱乐部、社区教育学院等,这些基层文化活动场所,成为广大群众学习、交流、休闲、娱乐的精神家园。
  2、图书事业与时俱进。我区图书馆事业建设注重业务绩效,始终把“读者满意”作为服务工作的重要标尺。2010年1月对外开放的下城区图书馆是现代化、全免费、开放式、综合性公共图书馆,内设文献借阅中心、“服饰艺术”特藏室、少儿悦读区等、全国首创G3阅览室、电子阅览室(区文化信息资源共享工程支中心)、光盘外借室、报刊阅览室、自修室、学术报告厅、休闲阅览区及基层辅导室等,座席465个。至2013年4月30日,我区藏书总量达506809册(其中下城区图书馆馆藏图书263450册,各街道、社区图书阅览室藏书243359册),全区人均藏书量0.96册;根据2012年浙江省人均藏书量的统计数据为人均0.82册计算,我区人均藏书量高于全省人均藏书量要求0.14册。图书馆开馆至今文献借还达2417943册次,流通人数达380余万人次,其中,2012年借还量达850867册次,流通人次110万人次,日最高借还量达到4500余册。在社区、企业、商场、学校、医院、军营等地建立了68个系列流通点,配置藏书93275册。近年来,我区图书馆事业建设努力改变过去图书馆“借借还还”的传统做法,积极探索服务新机制,构建“读讲看动联”悦读多载体,做到免费不免质,满足读者多层次、多元化阅读需求,让读者学知、求知、长知共享知识,读书、讲书、听书同品书香。全区8个街道综合文化站及72个社区文化室均建立了图书馆(室)和电子阅览室,实行杭州市图书借阅“一证通”。全区三级图书馆(室)网络成为传播先进文化和现代科技知识的有效阵地。2012年9月21日省政府办公厅《专报信息》、《浙江省公共图书馆资讯》全文介绍了我区图书馆创新服务工作的成果; 2013年4月1日,《中国文化报》刊登《杭州下城区图书馆:“读讲看动联”共闻书香》一文,在业界赢得美誉。
  3、文化活动载体丰富。一是品牌文化活动推陈出新。传统节庆活动赋予新的创意,举办以下城区非遗项目“钱塘灯会”为传承的元宵灯会,开展各类闹元宵活动共计82场次,西湖文化广场灯区接待赏灯群众29万人次,各社区组织居民包汤团、舞龙舞狮、猜灯谜、举办文艺演出等,成为亲近百姓的家门口灯会;同时,“社区文化月”、“永恒的旋律----广场歌会”、“文化送基层”、“文化社区”、“文化超市”、“楼宇文化”、“金石书画进社区”、“下城区群众文艺汇演”、“欢乐广场月月演”、与温岭市开展“风从东海来 阳春西湖情”杭州下城·台州温岭文化走亲视觉艺术大展、“非遗成果惠民生”和命名辖区“非遗成果体验点”、“下城区青少年读书节”、“3G阅读室”、“影聚星期六、免费看大片”、“社区悦读、图书漂流”、“鲍大妈聊天室”、群众合唱免费培训班、周燕枫音乐工作室免费声乐培训班、“天籁之音”古典吉他周末音乐交流会、少儿国学诵读会、2013年“书为媒·情牵手”5.11大型阅读交友活动、科教文化法律卫生“四进社区”等大型示范性公共文化活动品牌不断涌现;2012年,《下城区天水街道积极开展“个十千百万”工程助推街区文化大繁荣》等经验在省政府办公厅《专报信息》刊登,郑继伟副省长作专门批示予以充分肯定。2013年4月28日,我区应邀参加在苏州市吴江区举办的“第十届区域文化联动暨第四届京杭大运河文化艺术节开幕式”活动;5月21日,我区与海宁市开展“运河传文脉·钱潮承古韵”杭州下城·嘉兴海宁文化走亲非遗成果展示活动。二是精品文艺创作焕发异彩。2012年1月,区文化馆花儿组合、群星合唱团、天水街道社工艺术团等3项文艺成果受到省文化厅《浙江省2010—2011年文化工作光荣榜》表彰;同年,我局完成结集制作由文化馆“花儿组合”演唱、我国著名词作家车行和曲作家陈光以及辖区文化志愿者创作的反映我区经济社会发展成就和本土特色的《谁到下城不动心》、《好样歌》等10歌曲的MTV和CD;近两年来,区文化馆专业人员创作的文艺作品、论文参加全国、省、市赛事获奖(展出、发表、宣读)达40多项。我区连续6年三届获得杭州市“三江”歌手大赛总分第一“优秀组织奖”;2013年4月,我区花儿组合等3个歌手代表杭州市入选省文化厅“新松计划”青年歌手大赛。三是非遗成果服务民生。2012年在全省县(区)级首建“非物质文化遗产成果项目体验点”等创新性文化活动,受到新华社及省、市主流媒体的关注;王星记扇制作技艺、杭州刺绣(宫廷绣)、十竹斋木版水印技艺等多项非遗项目参展2012中国(杭州)工艺美术精品博览会,获得金、银、铜奖16项。2013年4月,在省文化厅与浙江电视台钱江频道合办的“美丽非遗”专题片展播中,我区的《扇王——王星记》、《杭州名医——张同泰》和《木板水印——十竹斋》入选播出。
  4、文艺群体充满活力。我区以增强社区群众文化创造活力为理念,以社区为基点,持续引发辖区文艺人才资源的互动和共享,在规模品质上做精做优示范引领型团队、催生培育创新创意型团队。一是实施文艺群体建设“酵母工程”,2012年,我区成立“下城区文化志愿者总队”, 8个街道成立“文化志愿者大队”,72个社区成立“文化志愿者分队”,为社区文艺群体开展各类文艺创作和文化活动提供人才要素和智力支持。二是实施“基层文化工作者素质提升计划”,定期定质定量送辅导送培训进街道和社区,并与年度绩效考核挂钩,以解决社区文艺群体迫切需要的群众文艺创作和文化活动策划、编导、组织、管理等问题。目前,全区8个街道共有文艺团队485支,团员总数18000余人,每个社区平均有6支以上涉及音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、时装表演、葫芦丝演奏等门类的特色文艺团队;2012年度,有8支社区文艺团队被杭州市文广新局命名为群众文艺五星级等“星级示范团队”;根据《下城区星级团队评选暂行办法》,全区已有49支文艺团队命名为“下城区星级文艺团队”;文艺团队进社区展演覆盖率达到100%。近年来,我区的群星合唱团、女声表演唱团队“花儿组合”、天水街道社工艺术团分别参加第六届世界合唱节、第十三届全国老年合唱节、全国城乡歌手大赛、全国“四进社区”优秀节目展演等活动,均取得好成绩。2013年初,我局批准区文化馆筹建由民政部门注册的社会团体“下城区群星艺术团”,以进一步整合辖区文艺人才资源,提升文艺群体的品牌化、示范性和优质服务能力。
  5、少儿文化寓教于乐。为了切实加强未成年人思想道德建设,我区注重发挥文化工作寓教于乐和潜移默化的优势。区文化馆、街道综合文化站专设少儿活动室,实行服务设施和文艺培训免费开放;区文化馆于2010年7月推出公共文化服务设施向未成年人免费开放活动,每周五晚7时30分至9时在“百姓音乐厅”举办面向辖区青少儿公益免费的“‘天籁之音’古典吉他周末交流音乐会”,至今已举办136场次,有200多人次的青少儿古典吉他爱好者上台演奏,听众达2万多人次,期间,有3名少儿考上上海、天津音乐学院附中,有20多名少儿参加国内外古典吉他专业演奏大赛获奖。 2013年5月开始,区文化馆扩展少儿文艺免费培训规模,凡生活在辖区的未成年人,均可享受自我选定的一个文艺项目8课时的免费培训。区图书馆建有少儿免费阅览区,近两年来,面向未成年人开展各类读书活动300余场、举办展览5场,连续三年成功举办了“下城区中小学生读书节”;每年结合暑期活动开设“暑期少儿动漫专场”,截止2012年底共放映电影303场,观众达29500余人;2012年推出“快乐手工·无限创意”活动,已举办4期,特邀来自美国的手工艺术家兰亭老师现场向未成年人传授中国结、立体纸浮雕等手工技艺,丰富了学生的课外生活,培养了学生的动手能力、制作能力、创新能力。辖区博物馆、纪念馆坚持常年向未成年人免费开放;区青少年宫每年开展经常性的少儿文艺培训和展演活动。
  6、文化市场有序发展。我区切实加强对文化市场发展的方向、总量、结构和质量的调控,形成全方位、多角度、深层次的文化安全长效监管模式,持续推进文化市场依法规范有序运行。针对辖区有1200多家文化经营企业的实际,创新并形成具有下城特色的文化市场监管“6+1”模式,即:将文化市场监管和“扫黄打非”工作统一纳入各级党委政府工作议事日程、纳入平安巡防组织网络体系、纳入社会治安集中整治行动、纳入年度综治平安建设目标管理考核、纳入文化市场工作绩效评估、纳入法治建设轨道的“六个纳入”监管体系,加上“下城区文化市场协管员”协助监管文化市场的工作载体。通过“6+1”文化市场监管模式的运作,为深入开展“扫黄打非”、版权保护等专项行动、严厉打击违法违规活动、促进文化市场规范有序和健康发展,提供组织保障和依法维权。2012年,文化市场监管共出动检查人数1200人次,检查场所1016家次,开展联合执法12次,立案查处61起,市场管理服务接待群众2000多人次,受理各类行政许可审批229件。2012年,我局被省文化厅评为2011年度执法工作先进单位、并被推荐为2012年度执法工作先进单位;荣获“创建无非法卫星电视接收设施先进集体”;作为成员单位,成功创建“浙江省知识产权示范区”。根据党的十八大提出的“促进文化和科技融合,发展新型文化业态,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平”的要求,我区出台相应的助推文化产业可持续发展的扶持政策,切实加强对文化经济发展方式转型升级的引导,为发展演艺业、娱乐业、动漫业、网络文化经营业、艺术品经营业、会展业等辖区重点文化业态营造良好的市场环境,为提升文化软实力创造良好的竞争条件。2012年,我区实现文创产业增加值87.16亿元,占GDP比重为16%,与金融、商贸等成为下城区三大支柱产业。
  7、文化遗产科学保护。我区文化遗产保护工作坚持“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”的方针,切实做到文物保护组织健全,文保单位工作符合规范,历史文化遗产和留存得到优先保护。近年来,我区对全国重点文物保护单位、位于延安北路灯芯巷口原龙兴寺经幢进行永久性保护维修,对钱王井、司徒雷登故居、明宅、吴宅马寅初故居沙孟海故居等历史建筑进行“修旧如旧”,保留历史原貌。同时,认真贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》,把非遗保护工作纳入《下城区文化体育事业发展“十二五”规划(2011—2015年)》,制定了《下城区非物质文化遗产保护规划纲要(2012年—2015年)》,从完善名录体系、规范档案工作,建立保护基地、完善传承机制,创新活动载体、打造特色品牌,加强组织领导、加大财政投入,培育人才队伍、提升工作水平,依法长效管理、落实常态保护等六个方面,进一步推进我区非物质文化遗产科学保护工作永续发展。目前,我区已获取非遗线索3439条,填报调查表774份,杭州王星记扇业有限公司的“制扇技艺”、杭州都锦生丝织厂的“蚕丝织造技艺(杭州织锦技艺)”为国家级非遗名录,另有5项为省级非遗名录、3项为市级非遗名录、5项为区级非遗名录;经省、市非遗职能部门认定的非遗传承人11人。我区在非遗保护工作中获得省级先进集体1个、省级先进个人7人;市级先进集体6个、市级先进个人25人。2013年,我区会商省、市非遗职能部门,计划申报张同泰名医国药馆的“道地药材”、 杭州十竹斋艺术馆的“木版水印技艺”、 杭州小巷三寻手织布开发有限公司的“土布纺织技艺”、长庆街道居民殷祖炎的“鹰爪功”等4项非遗项目为国家级名录。
  8、文化队伍素质增强。根据杭州市文化广电新闻出版局《关于深化区县(市)公益性文化事业单位改革的指导意见》要求,我区积极稳妥地推进了公益性文化事业单位内部机制改革,实施定责、定岗、定员、定技术职称聘用比例的“四定”举措,努力实现岗位与人才的优化配置。自2011年开始,区文化馆、区图书馆、街道综合文化站在编人员已实行全员聘用制和绩效工资待遇。2012年,我区把文化队伍建设作为创建省级文化先进区的重点工作内容来抓,批准建制“下城区非物质文化遗产保护中心”机构,新增人员编制2个;建立文化市场协管员机制,公开招聘8名协管员协助监管文化市场;为确保具有较强音乐舞蹈专业的人员从事全区专业性文艺演出和基层辅导工作,准许区文化馆实行较为灵活的用工制度;为确保图书馆每天免费开放(包括国家法定节假日)12个小时,区图书馆新增人员编制8个并准许采取较为灵活的用工制度;规定各街道综合文化站配置6人以上文化工作人员(其中事业性质编制不少于3人,文化站长享受街道中层待遇。);社区配置专职文化干事1人,社区文化活动室配置专职文化管理员1人。同时,我区鼓励在职人员进行学历教育、各类业务培训和上岗培训,建立完善的人才引进机制和激励机制。全区公益性文化事业单位文化艺术专业技术人员的比例达到90%以上,其中95%的人员达到大专以上学历,高、中级专业技术职称人员占在职人数48%。
  三、体会与打算
  作为经济地位显著的城区,我区创建浙江省文化先进区是一个必然选择,是进一步夯实“文化强区”的基础,是为了更好地保障人民群众的基本文化权益。我区的文化建设的一切是为了群众,以推进人的全面发展为目标,始终坚持“为民惠民”第一目标,把保障和改善文化民生作为文化工作的出发点和落脚点;同时又依靠群众,从群众中来、到群众中去,让群众充分享受文化改革和发展的成果。
  1、创建工作的关键是提高认识,加强领导。创建省级文化先进区活动是文化自觉和文化自信的具体行动,又是机遇和挑战并存,因此,创建工作成为我区各级党委、政府的共识,并真正做到了领导到位、措施到位、工作到位、全区动员、全民参与、全力争创,特别是区委、区人大、区政府、区政协领导对创建工作都十分关心、重视和支持,确保了创建工作顺利进行。
  2、创建工作的保证是上级关心,各方联动。我区的创建工作得到了省文化厅、市文广新局领导的大力支持和精心指导,他们多次到我区基层调研,对我区的文化事业发展和创建工作进行指导并提出建设性意见。同时,我区的创建工作还得到了相关部门和各街道、社区乃至全区人民的密切关注和广泛支持,从而形成了上下联动、齐创共建的良好氛围。
  3、创建工作的根本是精心组织,狠抓落实。争创省级文化先进区是一项系统工程,内容多、范围广,无论是方案制订、政策出台、宣传发动、目标分解、协调服务,还是督查指导、信息反馈、自评自查、查漏补缺、完善提高,这些创建基础性工作的每一个环节,我区都予以精心组织、周密部署、狠抓落实、务求实效。
   4、创建工作的重点是创新创优,科学发展。在扎实推进创建工作中,我区主要把握“五个机制”创新:一是创新文化建设投入机制,坚持政府主导与社会参与整合互补;二是创新公共文化服务机制,坚持为民惠民与共建共享相得益彰;三是创新文艺群体运作机制,鼓励依靠社会力量进行精品文艺创作;四是创新文化事业单位内部管理机制,以岗位定编制,以质量评绩效,以创优激活力;五是创新文化市场监管机制,不断提升执法监管的科技含量和效能,坚决维护文化安全。
   
  创先是过程,但不是终极目的。根据创建要求和我区位于城市核心区块的经济和社会发展趋势,我区的文化事业建设还存在着街道及社区受地域空间限制在发展上不够平衡、先进文化基础设施建设速度不够满足快速增长的城市人口对文化生活的多样化需求、从事基层文化工作的高层次文艺人才较为缺乏等差距,为此,我区将以科学发展观为引领,认真贯彻落实党的十八大精神,继续保持创建省级文化先进区的良好态势,充分发挥区域优势,依靠坚忍不拔的开拓创新、克难攻坚、干一件成一件的“下城精神”,继续动员全区人民,在建设物质富裕精神富有的进程中,汇聚先进文化正能量,进一步兴起中国特色社会主义文化建设新高潮,努力打造具有下城特色的公共文化服务体系升级版,引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务,让下城这颗文化明珠在运河两岸、西子湖畔永远闪烁璀璨的光芒!