葛慧君同志在全省农村文化礼堂建设工作现场会上的讲话摘要

来源:浙江文化信息网    作者:  2014-05-13 10:37 选择字号:

葛慧君同志在全省农村文化礼堂建设
工作现场会上的讲话摘要
(2014年3月21日)

  去年的3月28日,我们在临安召开了第一次农村文化礼堂建设工作现场会,拉开了全省农村文化礼堂建设的序幕。时隔一年,在这里再次召开现场会,既是一次成果的展示会、经验的交流会,更是一次新的起点上的再动员、再部署。一年来,全省已建成农村文化礼堂1337家,超额完成了省政府年初确定的目标任务。回顾一年工作,有以下几个鲜明特点:一是定位准确接地气。党的十八届三中全会提出要建设综合性文化服务中心。农村文化礼堂的一个重大功能变革,就是整合了各种文化资源,建成一个集思想道德、文体娱乐、知识普及于一体的农村文化综合体。农村文化礼堂的最大突破就是在原有文化阵地单纯的文化娱乐的基础上,面向农民群众广泛开展理论政策宣讲、乡风文明弘扬、文明礼仪教化、文化知识传授,成为实现“精神富有”在广大农村地区落地生根的具体载体。二是工作推进有合力。省委、省政府把这项工作作为一项重大民生工程和民心工程,作为文化强省建设和社会主义新农村建设的重要载体和抓手。夏宝龙书记多次在不同场合对农村文化礼堂建设提出明确要求,李强省长作出专门批示,省政府连续两年把这项工作列为十件民生实事之一。三是稳扎稳打重实效。文化礼堂建设一开始就注重顶层设计,在临安试点的基础上,对“五有三型”标准进行具体化,推动各地深入开展调研摸底。组建了省级专家指导团和工作指导员队伍,并组织两次集中调研指导活动,召开两次现场推进会,把工作一步一步推向深入、掀起热潮。中央和省级主要新闻媒体作了大量宣传报道,营造了浓厚的舆论氛围。四是注重特色有活力。在设施建设上,各地注重挖掘资源优势,拓展各类阵地设施。在内容建设上,各地围绕“精神家园”定位,突出宣教和传承功能,打造活动品牌。在活动载体策划上,各地广泛开展各类农民群众欢迎的活动。在队伍建设上,各地加强农村文化礼堂专职管理员建设,发展各类工作队伍,做到有人管事、有人搞活动。在社会参与上,各地在加大财政投入的同时,广泛发动社会力量参与建设。

  今年是农村文化礼堂建设的提质扩面之年,省政府继续将此项工作列入十件民生实事。我们要进一步加大工作力度,坚持“建、管、用”一体化,“一张蓝图绘到底”,确保全面完成各项任务。下面,我就做好今年的农村文化礼堂建设工作讲几点意见。

  一、围绕目标定位,在“凝魂”上下功夫

  农村文化礼堂建设必须始终围绕“精神家园”这一目标定位,在“凝魂”上做足、做好文章,筑牢农民群众的精神支柱,不断丰富和充实农民群众的精神世界。

  1.推动农村文化礼堂成为培育和践行核心价值观的重要阵地。在培育和弘扬社会主义核心价值观中,农村的思想文化阵地始终是重要的一环。在这块阵地上,正确的思想不去占领,错误的思想必然去占领;真善美不去占领,假恶丑必然去占领。省委夏宝龙书记多次讲,现在农村有“两大污染”,一个是水污染、另一个是精神污染。水污染怎么办?我们搞“五水共治”。精神污染怎么办?一方面,要拆除整治违法违规教堂、庙宇、祠堂,另一方面,我们要种“红色细胞”、建“红色殿堂”。农村文化礼堂建设,必须要紧紧围绕“成为培育和践行核心价值观的重要阵地”的目标定位,进一步形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围,使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。

  2.推动农村文化礼堂成为提升农村精神文明建设的重要渠道。当前,道德失范、诚信缺失,人生观、价值观扭曲,封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象在农村社会生活中仍有不同程度的存在,广大农民群众对此反映强烈。怎么样才能把“文明”的种子种进农民的心田里?一条成功的经验告诉我们:文明的引领,必定是一种基于对农村和农民的理解、尊重之上的引领,应该源于这块土地上的人和事,应该伴有浓浓的泥土芳香。只有在潜移默化的熏陶中,农村的文明程度才能一步步提升上来。农村文化礼堂建设,必须要紧紧围绕“成为农村精神文明建设的重要渠道”的目标定位,进一步在普及科学知识、传播精神文明、塑造美好心灵、弘扬社会正气、促进社会和谐上下功夫,不断提高农民群众的文明素质和农村的文明程度。

  3.推动农村文化礼堂成为农村公共文化服务的重要平台。农村公共文化服务体系建设还有很大的提升空间。怎么来提升农村公共文化服务水平?主攻方向有两个:一个就是我们已经强调的“文化综合体”,按照党的十八届三中全会提出的“整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施,建设综合性文化服务中心”,另一个就是促进标准化、均等化。因此,农村文化礼堂建设,必须要紧紧围绕“成为农村公共文化服务的重要平台”的目标定位,进一步把眼睛向下、身子下沉、重心下移,打通把资源配置倾斜到基层、把工作重心转移到基层、把活动载体落实到基层的渠道,最大限度地提升全省农村文化建设的质量和水平。

  二、强化内容建设,在“固本”上下功夫

  各地要把内容建设放在突出重要位置,进一步充实、丰富、创新农村文化礼堂内容,充分发挥其在思想引导、道德教化、礼仪培养、文化熏陶等方面的作用,真正把农村文化礼堂打造成文化的乐园、精神的家园。

  1.推动教育教化进礼堂。在广大农村,村民与村民之间、村民与干部之间,比较喜欢面对面的沟通交流。农村文化礼堂正是创造了这样一个公共空间,我们一定要利用好,持之以恒地开展宣传教育。一是要讲好“理”,凝聚社会共识。当前,一个重要任务就是要让我们的宣传工作特别是宣讲工作走进礼堂讲堂,深入浅出地把中国特色社会主义的优势和中国梦的美好愿景给农民群众讲清楚,结合省委、省政府“五水共治”决策部署把党和政府的各项政策措施讲明白。拿今年“中国梦想•美丽浙江”这个宣传主题来说,就是要通过“讲故事”、“拉家常”等方式,对农民群众说实在话、贴心话,动之以情、晓之以理,生动诠释浙江的山水之美、人文之美、发展之美,增强农民群众对国家、家乡的认同,增强农民群众对党和政府的信任。二是要立好“德”,培育文明风尚。各地要依托农村文化礼堂,做好道德建设这篇文章,组织推动“最美浙江人”巡回报告进礼堂,组织举办道德模范、好人好事、好婆婆、好媳妇、“文明示范户”、“五好家庭”等评选活动,让每个村民都有看得见、学得来的学习榜样,从中受到感化,营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围。三是要启好“智”,提高科学素养。要积极推动科技、文化、卫生“三下乡”活动进礼堂,充分利用文化讲堂、文化展陈、文化宣传栏、文化长廊等载体,定期对农民群众开展实用技能、科学知识、法律常识、健康生活等教育培训活动,切实提高农民的科学文化知识水平。

  2.推动乡风乡愁进礼堂。习近平总书记在中央城镇化工作会议上提出,“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。我们要不断创新载体,让农村文化礼堂成为承载乡愁、弘扬乡风的“村庄客厅”。一是要深入挖掘。要不断挖掘整理、整合创新,讲好具有村庄特色的先贤故事,挖掘好积极健康的家训、族训等,创新民俗文化样式。各地的党史、方志、档案等部门要在帮助地方整理历史文献、发掘乡村记忆等方面主动发挥作用。二是要充分展示。各地要根据实际情况对本地自然、人文遗存场所进行合理的布置,展示村史村情、乡风民俗、崇德尚贤、美好家园等内容,形成属于这个村子共有的独特的集体记忆。三是要大力传扬。各地都有很多历史文化资源,特别是非物质文化遗产十分丰富。各地各部门特别是文化部门,要发挥农村文化礼堂的传承功能,组织非遗传承人通过开办培训班、辅导班等,把老祖先留下的宝贵财富传给子孙后代。

  3.推动礼节礼仪进礼堂。农村文化礼堂一个很大的亮点就是礼仪礼节活动。开展礼仪礼节活动,一是要坚持创造性转化。要重视民族传统节日的思想熏陶和文化教育功能,坚持古为今用、推陈出新,丰富春节祈福迎新、重阳敬老、儿童开蒙、成人仪式等礼仪活动。二是要坚持创新性发展。要与时俱进,深入挖掘各种重要节庆日、纪念日蕴藏的丰富教育资源,利用政治性节日、党史国史上重大事件、重要人物纪念日,包括重大灾难哀悼日等,举办适合农民群众参与的升挂国旗、奏响国歌等庆祝和纪念活动。去年,一些地方积极探索,创设了村干部集体就职礼、新兵入伍壮行礼等活动,我觉得就很好,各地要勇于实践。三是要坚持规范性开展。去年,我们制定了《文化礼堂操作手册》,对五个礼仪活动设计了较为规范的流程,各地要按照要求规范开展,体现庄重。不论开展什么活动,都要避免两种倾向:一个是盲目复古倾向,不能不分精华糟粕,什么都往礼仪里装;一个是表演作秀倾向,不能不分时间地点,动辄举办这个礼、那个礼,更不能让礼仪变成展示,像木偶戏和舞台剧一样表演。

  4.推动文化文艺进礼堂。各地各部门要尽可能把文化资源向农村文化礼堂倾斜,丰富活动载体,努力做到常态化开展,发挥好农村文化礼堂在文化惠民中的独特作用。一是要强化菜单式的“送”。要在坚持以政府为主导,进一步加大文化惠民力度的同时,变“单向配送”为“按需配送”,大力推进“菜单式”公共文化服务配送平台建设,多提供一些与群众生产生活相结合的文化服务,多开展一些群众喜闻乐见的文化活动,内容上多一点家常味、泥土气,形式上多一点小而活。文化、广电新闻出版部门要建立基层“送文化”的节目菜单制度,无论是文艺演出、电影放映还是图书配送,要让基层农民群众来选择。二是要致力自主性的“种”。要支持群众自办文化团体,组织开展各类群众性文化活动,鼓励各地开展“说说我们的村训,唱唱我们的村歌,上上我们的村(春)晚”等系列活动。今年,我们要及时谋划,筹办一台真正属于农民群众的春晚,通过联播、联线的方式,把农村文化礼堂的文化资源集中起来,把农村文化礼堂的文化成果展示出去。三是要推动互惠性的“联”。要加强上下、左右纵横联动,深入开展文化结对、文化走亲活动,利用乡村大擂台等,经常性开展文化交流。文化部门和文联等社会团体要发挥好组织牵头作用,让村与村之间的文化“亲”真正“走”起来。

  三、着眼可持续发展,在“强基”上下功夫

  设施建设好了只是基本分,更重要的还是要在长效运行上下功夫,把建设、管理和使用有机结合起来,推动农村文化礼堂走可持续发展之路。

  1.坚持设施建设标准化。农村文化礼堂要确保不走样、不搞偏,必须严格按照农村文化综合体的要求推进建设。一是要标准为先。要严格执行“五有三型”(有场所、有展示、有活动、有队伍、有机制,学教型、礼仪型、娱乐型)的建设标准,相关的场地面积、设施配套标准要达到要求。今年起,还要新增两项要求:一个是全省统一的农村文化礼堂标识要亮化,晚上要亮起来;另一个是社会主义核心价值观24个字要设置在礼堂醒目位置。二是要安全为上。各地务必把农村文化礼堂的安全标准放到极其重要的位置,贯穿到农村文化礼堂建设运行的全过程,住建部门要牵头把好质量关和安全关,不达标的不能通过验收。农村文化礼堂组织的各项活动要先做好安全预案,确保农民群众的生命和财产安全。三是要特色为重。各地建设农村文化礼堂要与新农村建设结合起来,充分利用农村自然资源禀赋,注重传统民俗文化与现代文明的融合创新,在建筑风格上要融入更多本地的文化元素,使农村文化礼堂真正成为当地的文化地标。

  2.坚持运行管理制度化。各地一定要明白“使用”比“建设”更加重要,用好的机制来保证礼堂的长效运行。一是要健全投入保障机制。要坚持县(市、区)和乡镇(街道)为主导,加大对农村公共事业建设的整合力度,在新农村建设的资金分配上,要保证农村文化礼堂建设的需要。除省里继续安排一定资金扶持相对欠发达地区的农村文化礼堂建设外,各地也要安排部分运行管理经费。同时,要积极探索多方筹集资金的机制,包括上级财政拨一点、乡镇财政补一点、村里出一点、能人捐一点,为农村文化礼堂建设和运行提供资金保障。二是要完善考核评价机制。各地要把农村文化礼堂建设工作列入各级政府实事工程,作为贯彻落实群众教育实践活动的具体成效,作为社会主义新农村建设和美丽乡村建设考核的重要内容。通过考核考评,进一步推动工作落实。为激励先进,省里将继续开展农村文化礼堂先进县(市、区)的评定工作。三是要探索长效管理机制。我们已经制定了农村文化礼堂组织领导、活动开展、设施维护、安全管理等各项规章制度,要严格按制度办事,明确管理流程和责任人。同时,鼓励各地自主探索,台州市黄岩区在热心群众文化和公共事业的普通村民中公推直选产生文化礼堂理事会的做法,值得各地学习借鉴和创新。

  3.坚持队伍支撑多元化。随着农村文化礼堂活动类型不断丰富,文化活动层次逐步提高,需要有高素质的人才队伍参与其中,承担起日益繁重的运行管理工作。一是要配好管理员队伍。各地要高度重视管理员选配工作,某种程度上这关系到农村文化礼堂能否真正用起来、转起来、活起来。要加强对管理员的指导培训,明确其职责,提升其素质,提高他们工作的积极性和创造力。当然,在报酬上也要给予保障,为他们开展工作创造应有的条件。二是要建好文化骨干队伍。要重视培养乡土文化能人、文化活动积极分子,动员和鼓励各方面人才特别是有一定专长的人员投身农村文化礼堂建设。同时发挥好农村工作指导员、大学生“村官”的积极作用。三是要抓好志愿者队伍。要鼓励文艺工作者与农村文化礼堂结对、结亲,通过教、帮、带、演等途径,做好“上门送服务”工作。要广泛开展志愿服务活动,共青团、妇联等群众团体和社会组织要积极组织力量进农村文化礼堂。鼓励在校大、中学生利用寒暑假和双休日到农村文化礼堂开展志愿服务。

  四、加强组织领导,在“聚力”上下功夫

  农村文化礼堂建设是一项综合性的文化惠民工程。各地各部门一定要从全局出发,以更加有力的举措、更加有效的办法,扎实推进这项工作,形成共同推进农村文化礼堂建设的强大合力。

  1.统筹协调要到位。各级党委、政府要进一步加强对农村文化礼堂建设工作的组织领导,把农村文化礼堂建设纳入我省美丽乡村建设和加强公共文化服务体系建设的总体布局中加以统筹,强化任务落实,强化督促检查。各级农村文化礼堂建设工作领导小组要切实履行工作责任,抓紧制订农村文化礼堂建设五年规划,明确时间表、画好路线图、落实责任书,特别是今后农村文化礼堂的建设将主要以新建为主,会碰到土地使用等问题,需要提前研究、早作谋划。宣传文化部门要抓好统筹协调,积极主动地做好各项工作。

  2.工作指导要到位。各级宣传文化部门要加强对农村文化礼堂建设工作的日常调研指导,及时发现问题、研究问题、解决问题。要完善各级农村文化礼堂专家指导团、工作指导员队伍,建立定期赴基层开展业务指导的工作制度,对农村文化礼堂建设的全过程开展全方位的指导。要重视人才培训工作,加强对农村文化礼堂管理员、指导员、志愿者和农村文化带头人的多形式、多渠道培训。

  3.资源整合要到位。各地各部门要强化“一盘棋”意识,一要在资源的整合面上求拓展,做好不加牌子加内容的“加法”,让更多的部门参与到农村文化礼堂的建设运行中来。除宣传文化部门外,农办、旅游、卫生、党史、体育、共青团、妇联、科协、档案、方志等部门,都可以在文化礼堂建设上各展其长、各显神通。二要在资源的整合度上求深化,做好“乘法”,让更多部门通过协作联动,形成一些品牌活动,产生“叠加”效应,为农民群众带去更多、更丰盛的精神食粮。

  4.宣传推广要到位。要及时总结宣传各地好的工作机制、创新载体,及时总结宣传样板村的有效做法,用鲜活的事例为其它地方提供范本,用典型示范来带动面上工作,推动整体建设水平的提高。各级各类媒体要进一步加大宣传力度,大力宣传农村文化礼堂建设的新进展、新成效、新经验,为推进全省农村文化礼堂建设营造良好的舆论氛围。